أطراف التعـاون

بقيـة جهـاز الأمن العام (الشرطـة)

بالطبع فإن هناك تعاون وثيق بين جهاز الأمن الدانماركي وبقيـة جهاز الشرطـة بالدانمارك. فلجهاز الأمن الدانماركي على سبيل المثال ضابط إتصال فى كل مديرية أمن، وكذلك فإن جهاز الأمن الدانماركي يقدم أموراً منها العـون الفنى ويقوم بأعمال ذات طابع مخابراتى لبقيـة الشرطة الدانماركيـة.

بالإضافة لما تقـدم يقوم جهاز الأمن الدانماركي بعمل تقييمات للأخطار لإستخدامها بمديريات الأمن فى مناسبات معينـة، أو عن أوضاع عامـة نذكر منها على سبيل المثال حالات الزيارات الرسمية لشخصيات الدول الأخرى للدانمارك، والمظاهرات التى يمكن أن تتطور للعنف، وأيـة تهديدات إرهابيـة.

تكون مثل هذه التقييمات للأخطار مشفوعـة بعدد من التوصيات المتعلقة بالإحتياطات الأمنيـة المستوجبـة والتى يمكن لمديريات الأمن وضعها حيز التنفيـذ، لتشكل بالتالى جزءاً من مجمل أسس تخطيط مديريات الأمـن.

إذا وصلت تحريات أو وصل البحث الجنائى لدى جهاز الأمن الدانماركي إلى حـد التحقيق فى الإشتباه أو إتخاذ إجراءات أخرى كمقدمة لإجراءات قضائيـة لاحقة، تُسلم مسئوليـة الإستمرار فى بقية التحريات والتحقيقات للنيابـة التابعة لمديرية الأمن المعنيـة. ليس معنى هذا بالطبع أن جهاز الأمن الدانماركي لا يقدم الدعم والعون للتحريات والتحقيقات المستمرة لدى مديرية الأمن.

 جهاز المخابرات العسـكريـة

يتعاون جهاز الأمن الدانماركي تعاوناً وثيقاً وينسـق جهـوده فى مجالات عدة مع جهاز المخابرات العسكرية. كما تم ذكره سلفاً فإن مهمة جهاز الأمن الدانماركي هى السهر على مراقبة ومكافحة الأخطار الموجهة ضـد الأمن الداخلى للدانمارك، فإن مهمـة جهاز المخابرات العسكريـة هى السهر على مراقبة الأخطار الآتيـة من خارج الدانمارك. إن التطورات العالمية جعلت التهديدات ضد أمن الدانمارك والدول الحليفـة أصبحت ذات طابع لا يسمح دائماً بتجزئـة المخاطر إلى تهديدات داخليـة وخارجيـة. لذلك يتم ضمان هذا التعاون بالإتصال والتعاون الوثيق بين رجال جهاز الأمن الدانماركي ورجال جهاز المخابرات العسكرية على مستوى القيادات وعلى مستوى مسئولى الملفات ومجموعات العمل المتخصصة.

 يتضمن التعاون أمور متعددة منها الإرهاب، حيث يُعِـدُ جهازى الأمن الدانماركي والمخابرات العسكريـة تقييمات مشتركة للتهديد من قبل الإرهـاب الدولى. وكمثال يمكن ذكر التعاون فى مجال مجموعة إجراءات منع الإنتشار العشوائى للمنتجات أو المعرفة التى يمكن إستخدامها فى إنتاج أسلحـة الدمار الشامل. كما أن هناك تعاون وثيق فى المجال الفنى. هذا بالإضافة إلى أن جهازى الأمن الدانماركي والمخابرات العسكرية يتبادلان العاملين لدى كل منهما وذلك كى يتعرف ويتفهم منسوبى كلا الجهازين على إجراءات وطرق العمل لدى الجهاز الآخـر.

جهات رسميـة دانماركية أخرى

يخضع جهاز الأمن الدانماركي لوزارة العـدل، ولذا فللجهاز إرتباط طبيعى وخاص بوزارة العـدل. ولكن كجهاز أمن قـومى من الهام جدا للجهاز أن يكون على تعاون وثيق بعـدة وزارات ومصالح وجهات رسمية أخـرى وجهات أخرى وأطراف تعاون أخرى ذات إهتمام خاص. ويسرى ماتقدم على الأمور الأمنيـة الوقائيـة وكذلك مايتعلق بالبحث والتحريات الجنائيـة.

من ضمن جهات وأطـراف التعاون نذكر مايلى:

• وزارة الخارجيـة
• الأمـن العـام
• إدارة الأجانب بالأمن العـام
• الإدارة "أ" بالأمـن العـام
• الشـرطة والنيابـة العامـة
• مكتب المحامى العام لمكافحة جرائم المال
• مديريـة أمن كوبنهاجـن
• مركز الطوارئ الحيويـة(البيولوجية).
• المجلس القومى الدانماركى للأعمال والإسكان
• المجلس القومى الدانماركى لشئون الأجانب
• المجلس القومى الدانماركى للدفاع المدنى
• مصلحـة الطيـران المدنى الدانماركية
• جهاز المخابرات العسكريـة
• معهـد الدراسات الدوليـة
• معاهد قطاع الأعمال والصناعات والتعليم
• الصحافـة
• التنظيمات والمنظمات المدنية

بالإضافـة لما تقدم ولأجل دعم الإتصال بالمجتمع المحيط فقد أسس جهاز الأمن الدانماركي عدة منتديات للتعاون مع منظمات ومصالح حكومية مختلفة.

من ضمن هذه المنتديات، يشارك ممثلون لمجموعة عريضـة من السلطات الرسمية المعنية فى مجموعة الإتصال لمكافحة الإرهـاب التى قام الجهاز بتأسيسها. مهمـة هذه المجموعـة ضمان ترشيد الهدف وجودة وجدية الأساس الذى ينبنى عليه تقييمات الأخطار التى يُعدها الجهاز ويعاون فى توصيل هذه التقييمات. وكذلك فقد تم تأسيس منتدى للحوار بين ممثلى التنظيمات الأساسية لتجمعات الأقليات العرقيـة بالدانمارك. الهدف من هذه المبادرة هو أمور عدة نذكر منها تقوية وبناء أواصر الثقة والتعاون بين جهاز الأمن الدانماركي والأقليات العرقيـة، وكان من ضمن ثمار هذا التعاون طبع نشرة عن تمويل الإرهاب من سـبع لغـات.

السلطـات الأجنبيـة

التجسـس والإرهاب والتطـرف والجرائـم يتم تنفيذها فى العادة عبـر الحدود الدوليـة للدول. لذا فمن الهام جداً أن يكون لجهاز الأمن الدانماركي تعاوناً وثيقاً مع الشرطـة وأجهزة الأمن والمخابرات فى الدول الأجنبيـة.

يتم التعاون على المستوى العام وذلك لمتابعـة صورة التهـديد، وكذلك على المستوى العملياتى وذلك من أجل متابعة التحرى والبحث لحالات معينة. يتم التعاون من خلال الإجتماعات ومن خلال شبكات إتصال مؤمنة بشكل خاص. بالإضافـة لما تقدم يشـارك جهاز الأمن الدانماركي فى العديد من المنتديات الدوليـة من أجل التعاون معها. نتناول فيما يلى وعلى وجه الإيجاز العديد من هذه المنتديـات:

الإتحـاد الأوروبـى

يتم التعاون فى الإتحاد الإوروبى من أجل مكافحة الإرهاب داخل حدود الإتحـاد فى منتديات منها "مجموعة عمل الإرهـاب". يتكون عمل المجموعة بشكل أساسى من تبادل المعلومات الخاصة بالإرهـاب بالإضافة إلى تطويـر مبادرات تمكن من تحسين التعاون الأوروبى بخصوص مكافحة الإرهـاب. كانت الدانمارك فى مقدمة مجموعة من دول الإتحـاد لبدء مشـروع خاص بتطوير "ملامح وسمات الإرهابى/مواصفات الإرهابى". ينطوى المشروع على قيام دول الإتحـاد بالتعاون فيما بينها عن طريق منظمة الشرطة الأوروبيـة ودول ثالثـة ذوات إهتمام بإعداد أوصاف مرشـدة يمكن الإستعانـة بها فى تحديد هويـة الإرهابيين.

هذا بالإضافـة إلى العمل فى الإتحاد الأوروبى تحت مسمى "دار الإعتماد" (كليرينج هاوس) حيث يتم بين حين وآخر ترشيح أفراد ما أو منظمات ما كى تُسجـل على قائمـة الإرهاب التى يُعـدها الإتحـاد الأوروبـى.

مجموعة مكافحـة الإرهـاب

تم تأسيس ماتسمى "مجموعة مكافحة الإرهاب" بعد أحداث ألحادى عشر من سبتمبر/أيلول عام 2001م من رؤساء أجهزة مباحث أمن دول الإتحاد الأوروبى.

تتناوب الدول المشاركة فى المجموعة رئاسة المجموعة بحيث يواكب هذا التناوب تناوب الدول الأعضاء لرئاسة الإتحاد الأوروبى. وبالتالى قام جهاز الأمن الدانماركي الدانماركى برئاسة المجموعة فى النصف الثانى لعام 2002م ونظم دورتى إجتماعات بكوبنهاجن الأولى فى شهر أغسطس/آب والثانية فى شهر ديسمبر/كانون أول.

تتمركز بؤرة العمـل فى المجموعـة على "الإرهاب الإسـلامى وتحتوى بصورة أساسية على إعداد تقييمات مشتركة للتهديـد وكذلك لمناقشـة المبادرات التى يمكن أن تُعظِِِم التعاون العملياتى الخاص بمكافحـة الإرهـاب. يضاف إلى ماتقدم أن المجموعة بدأت فى مناقشـة عدد من المسائل التنظيمية والهيكليـة بالإضافة إلى الإعداد لقبول أجهزة أمن الدولة للدول جديدة العضويـة بالإتحـاد الأوروبى.

الشرطـة الأوروبيـة

تم توسيع صلاحيات الشرطة الأوروبيـة فى نهاية التسـعينات كى تشمل أيضاً على مكافحة الإرهـاب. ترتب على ذلك عدد من المبادرات بخصوص تبادل المعلومات وتحليل فى حقول مختلفة تتعلق بالإرهـاب، بما فى ذلك مجال تمويل الإرهـاب.

تم تكليف الشرطة الأوروبيـة أيضـاً بوضع الأطـر لقوة مكافحـة الإرهاب المكونة من خبـراء من الدول الأعضـاء والتى قرر المجلس الوزارى بالإتحـاد الأوروبى تشكيلها فور وقوع أحداث الحادى عشر من سبتمبر/أيلول عام 2001م. خصص جهاز الأمن الدانماركي الدانماركى ضابط إتصال ليكون تحت تصرف قوة مكافحة الإرهـاب، والتى تم حلها الآن كوحدة مستقلـة وتم دمجها فى الشرطـة الأوروبيـة.

حلف شمال الأطلنطى

يمثل جهاز الأمن الدانماركي بإعتباره جهاز الأمن القومى بدولة الدانمارك فى اللجنة الأمنيـة بحلف شمال الأطلنطى. مسئولية هذه اللجنة هى إسـداء المشورة لمجلس الحلف فيما يتعلق بسياسات حلف شمال الأطلنطى الأمنيـة. تتضح الإلتزامات الناجمـة عن هذا العمل من النشرة الدورية الصادرة عن رئاسـة الوزراء.

يمثل جهاز الأمن الدانماركي أيضاً الدانمارك فى اللجنة الخاصـة بحلف شمال الأطلنطى والتى تم تشكيلها فى عام 1952م بموجب أمور عدة منها مبادرة دانماركية. تُعـد اللجنة تقارير مصنفـة بغرض إسداء المشورة لمجلس الحلف فيما يتعلق بالتجسس والإرهاب أو مايرتبط بكلاهمـا، مما ينطوى على تهديد ضـد حلف شمال الأطلنطى. يتم التناوب فى رئاسـة اللجنـة بين ممثلى الدول الأعضـاء فيها. وكان جهاز الأمن الدانماركي رئيساً لهذه اللجنة فى عام 2004م.

مؤتمـر وسـط أوروبـا

تم تأسيس مؤتمـر وسط أوروبـا فى منتصف التسعينات بموجب مبادرة هولنـديـة بغرض مساندة ودعم أنشطة نشر الديمقراطية فى دول الكتلـة الشرقية بأوروبـا. تجتمع المجموعة المكونة من عدد من أجهـزة أمن الدولة بدول أوروبا الغربيـة والشرقيـة بغرض بحث عدد كبير من المسائل ذات الإهتمام المشترك فى مجال أنشطة هذه الأجهـزة، كما أنها تتبادل المعلومات الخاصة بالبنيـة التنظيمية وطرق عمل والإجراءات الرقابيـة لأجهـزة أمن الدولة المعنيـة.